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一、什么是节能评估
节能评估,是指根据节能法规、标准,对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为,从而为项目决策提供科学依据,项目单位可自行填写节能评估报告表。
节能评估工作是我国节能管理工作从早期的用能单位能源消耗管理,进一步追根溯源介入项目建设前期的新举措,是标本兼治、卡住源头的有力措施。
二、节能评估的目的和意义
(1)评估分析项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。
(2)对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否可行,进行评估。
(3)阐述建设项目设计用能的情况,以科学、严谨的评估方法,客观、全面地分析项目合理用能的点和薄弱环节,判定项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性,提出合理用能的建议措施。
(4)根据节能评估的结论和建议,为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标,加强项目合理用能管理,从源头严把节能关。
三、节能评估分为哪几类
固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产(或运行、投入使用)后年综合能源消费量实行分类管理:
1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书;
2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目,应填写节能登记表。
四、节能评估分级管理
五、节能评审
政府节能主管部门确定的评审机构组织对业主单位委托的第三方编写的《项目节能评估表》或《项目节能评估报告书》进行评审并形成评审意见。
节能评审属节能审查环节,为节能审查服务,评审意见作为节能审查的重要依据。
根据国家评审机构设置情况:一般为各省(市、自治区)节能监察机构和工程咨询公司两家。评审机构评审时,由省发改委公布的节能专家库中抽取专家组成专家组进行评审。
六、节能的原则
1、坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容;
2、坚持节能与机构调整、技术进步和加强管理相结合;
3、坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合;
4、坚持依法管理与政策激励相结合;
5、坚持突出重点、分类指导、全面推进;
6、坚持全社会共同参与。
七、节能评估文件与可行性研究报告的联系与区别
1、联系
二者均是对项目的可行性、科学性、技术性等进行分析、评价及论证。
2、区别
可研报告主要是站在业主的立场上(受业主委托)从产业政策可行性(主要是争取政府资金支持)、工艺技术的成熟性(必须可行,有先例)、经济可行性(效益)等方面对项目可行性进行论证,供业主决策参考;
评估报告主要是站在第三方的立场上从产业政策可行性(政府、宏观)、工艺技术的性(在目录、鼓励)、节能环保效益(重点)等方面对项目进行论证,提出建议(体现评估机构水平),供政府审查、决策。
八、节能评估的原则
节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则。
1、专业性
节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,合理选择、核算基本参数和基础数据,计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标,判断项目能效水平等专业能力。
要求:节能评估机构应及早介入项目前期工作。从节能角度对建设方案等提出建议,发挥专业作用。
2、真实性
注重实际。对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,对项目用能清况等进行研究、计算和分析,明确节能评估所需基本参数、基础数据等,确保评估结果的客观和真实。
当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用;不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新核算相关指标,类比数据、资料应分析其相同性或者相似性。对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等,应通过分析、计算给出定量结果。计算过程应清晰完整,符合现行统计方法制度及相关标准规定。
3、完整性
节能评估内容应包括计算项目年综合能源消费量,评价项目能效水平,全面分析项目生产工艺、工序和用能装置(设备)等的能源利用状况、匹配性等,提出建设方案、用能工艺和设备,以及节能措施等方面的调整意见,分析节能效果等。改、扩建工程应对改扩建前、后的能效水平进行对比分析和评估,并研究利用旧有设施和设备等的可行性等。
项目建设单位应根据节能审查和评审意见,及时组织节能评估机构修改、完善节能评估文件。
4、实操性
节能评估机构应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见,能源计量器具配备方案等。为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据,不能仅做原则性、方向性的描述。
节能评估文件应观点鲜明,对于评估文件提出的能效指标、节能措施等,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实,并作为相关部门竣工验收及考核的依据。
九、节能评估工作程序
1、组建评估团队
评估分工:一般说来可分为五部分
输变电与电力:从电源的开闭站起,变配电,控制系统,输送分配,计量与补偿,直到耗电设备终使用。必须符合设计规范国家准及规范和要求。特别注意电力负荷等级的区别。(电气专家)
炉,窑与蒸汽:对其要有严谨的热功计量,能效测定,能耗标准及输出输入能源、能量的合理损耗,供暖制冷等辅助及附属生产的能源消耗。(热能专家)
工艺设备:工艺设备因行业、产品各异而千差万别,必须熟悉其特点和特性。依据其特点而采取不同的节能措施。如变频调速、软启动等等。还有富氧燃烧,磁化燃烧,等离子点火,余热余压利用等。新能源可再生能源的利用。(熟悉工艺方面专家)
工质水及其他工质:压缩空气的平衡,循环与排放;废烟气与除尘排放等。(动力、设备方面)
循环经济开发利用。污水,噪声、粉尘等有害健康的因素处置以上各方面均有较大能耗,不可忽视或遗漏。(环保方面)
2、收集项目相关资料
明确:收集项目有关材料,确定评估文件类型,赴项目现场进行调研制定工作方案等。
本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及工作进展,收集和掌握项目节能评估必要的基础数据和基本参数等。
1)基本情况
收集项目基本情况及用能方面的相关资料。主要包括:建设单位基本情况、项目基本情况、用能情况。
项目所在地的气候、地域区及属区等主要特征。
项目所在地的经济、社会发展和能源、水资源概况,环保要求等。
2)评估依据和支持性材料
相关法律、法规、产业政策、标准及规范
国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录
节能有关推荐目录
项目有关立项资料、技术文件等
项目可研报告、节能篇
地方统计部门编写的《统计年鉴》等
与项目一致或相近的工艺资料、产品能耗水平等
3、资料审查分析
先对即将要编制节能评估报告项目可行性研究报告开展认真研究、分析、测算与判断。重点是对可研中节能分析专篇的审核分析。
可研的内容和深度应满足如下基本要求:
1)内容齐全、结论明确、论据充分、数据精准、能满足业主投资决策定方案。
2)选用主要工艺设备的规格参数能满足予定货要求。
3)对重大技术,经济方案要有两个以上方案进行比较或推荐。
4)确定的主要工程技术数据,能满足初步设计的需要。
5)对建设投资和生产成本估算,度要达到< +/-10%要求。
6)能耗品种及总能源消耗量。
7)在可行性研究报告中一定要有主打产品所适用的国际、国家、行业、亦或是地方能耗标准。
8)工业增加值、节能量的计算方法及结果。
9)有相关的能源消耗标准方能够便于去计算能耗品种及耗量。若无国家标准、行业标准、甚至地方标准,可与以前的生产能耗标准与之项目相比较,或者是新产品在中试过程中已有一定的数据。
10)可行性研究报告中对产品的规模、所选择的各种技术、工艺设备的能耗情况,要有所准确的表述。煤、电、汽、天然气、燃油、工质水以及所使用的各种能源资料等,还有各种新型设备的用能效率,都要有所明确的表述。
11)在工艺、技术选择的原则方面,是否达到技术、工艺成熟、运行安全可靠、具有良好的经济性。设备清单要齐全,有规格、型号、装机容量、产能、能效率等相关技术参数,无缺失遗漏,无国家明令淘汰的落后技术、设备混在其中。
4、现场调研
当现有资料无法完整准确反映项目概况时,可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中,对与节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),应在现状调查中注意收集全面详细的信息,并尽可能收集定量数据和图表。
1)项目现状调查
主要了解建设进展情况,如项目申请报告论证情况,项目工艺及设备的选择或采购情况,设计、施工所处阶段,建设场地现状等。
2)能源资源情况现场调查
项目所需能源的成分、特性及热值分析;
能源、水资源情况现场调查,如供应、落实情况;
项目周边是否有可用余热余能等;
3)类比工程现场调研
收集有关数据和信息,取得相关佐证材料。
4)改、扩建项目现场调查
改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查,了解改扩建前能源利用状况及存在的问题,研究利用旧有设施和设备等的可行性等。
与业主方工程技术人员沟通交流,详细了解节能项目的技术原理、改造方案、节能环保效益等情况。
5、报告编制
主要工作包括评估项目情况、计算有关指标,形成评估结论、编制评估文件等。年综合能源消费量在5000吨标准煤(等价值)以上的项目,应分专业评估并相互会签。评估期间,节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章。
6、完善报告
报送节能审查后,节能评估机构仍应跟踪项目进展情况,并及时对文件进行调整,确保能够反映项目实际。
节能评估机构应组织各专业人员参加节能评审会,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善。
十、我们可做哪些专业类型节能评估报告
以下专业的节能评估报告,翰岚工程咨询均可编制、评审、服务通过,并出具工程咨询资信甲级或乙级资质。
农业、建筑、市政公用工程、生态建设和环境工程、化工、医药、机械、轻工、林业、电力、新能源、煤炭、石油天然气、铁路、城市轨道交通、水运、电子、信息工程、冶金、石化、纺织、建材。
十一、节能评估报告编制目录
前 言
章 编制说明
1.1 评估的目的和意义
1、项目可行性研究报告或核准申请报告
2、评估报告编制委托书及合同
3、项目的相关批复文件等
1.3 评估范围和内容
1.4 评估工作程序
第二章 项目概况介绍
2.1 项目建设单位概况
2.2 项目建设方案(简述)
2.3 项目用能情况
第三章 能源供应情况分析评估
3.1 项目所在地能源供应条件及消费情况
3.2 项目能源消费对当地能源消费的影响
1、项目能源消费对所在地能源消费增量的影响
2、能源消费对当地完成节能减排目标的影响
第四章 项目建设方案节能评估
4.1 项目选址、总平面布置节能评估
4.2 工艺流程、技术方案节能评估
1、明确工艺流程和技术方案
2、生产规模、生产模式、工序、主要设备选型等方面
3、工艺方案与行业方案进行比较
4.3 项目主要用能工艺和工序节能评估
1、明确项目主要用能工艺和工序
2、分析和计算用能工艺和工序的能耗指标
3、采用标准对照、类比分析
4.4 项目主要耗能设备节能评估
1、明确项目主要耗能设备型号、参数及数量
2、分析、计算、测试等确定主要耗能设备的能耗指标
3、标准对照、类比分析
4、判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备
4.5 辅助生产和附属生产设施节能评估
4.6 本章评估小节
第五章 项目能源消耗及能效水平评估
5.1 项目能源消费种类、来源及消费量评估
5.2 能源加工、转换、利用情况评估
5.3 能效水平分析评估
5.4 本章评估小节
第六章 项目节能措施评估
6.1 项目节能措施概述
1、节能技术措施
2、节能管理措施
6.2 单项节能工程
6.3 节能措施效果评估
6.4 节能措施经济性评估
1、计算节能技术措施及经济效益
2、计算节能管理措施成本及经济效益
6.5 本章评估小节
第七章 存在问题及建议
7.1 项目节能存在的主要问题
7.2 问题解决对策
第八章 结论
项目工程方案节能评估结论:
1、项目能源消费总量及结构
2、项目是否符合国家、地方及行业的节能标准、规范
3、项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备
4、项目能效指标水平
5、项目对当地能源消费及节能目标完成情况的影响
6、项目采取的节能措施及效果评价
附表:
1、主要耗能设备一览表;
2、主要能源和耗能工质品种及年需求量表;
3、能量平衡表。
附图:
1、场(厂)区总平面布置图;
2、(车间)工艺平面布置图;
3、工艺流程图;
4、其他必要的附图。
十二、如果您需要定制节能评估报告,请您直接联系企划师了解详情